Agricultores Federados Argentinos integró la extinta Capeco, que le facilitaba al sistema cooperativo la obtención de ROEs. Actualmente con el mercado de granos e insumos liberado le es muy difícil competir al sistema cooperativo con las multinacionales.
Según un reciente informe de Zeni, AFA cayó de exportaciones por 1,19 millones de toneladas (entre granos y subproductos) en el primer semestre de 2016 a 1,05 millones en el primer semestre de 2017.
No sólo hay más competencia en la exportación, sino también en insumos. AFA construyó en la zona de San Nicolás una formuladora de herbicidas para abastecer tanto a sus asociados como para producir para otras empresas. En medio del mayor ingreso de productos importados formulados, ese emprendimiento de la cooperativa afronta también una mayor competencia, si bien busca llegar con mejores precios a sus socios.
La venta directa de cereal y los depósitos silos bolsas ubicados en los campos atentan directamente contra las cooperativas de los distintos pueblos las que “en su gran mayoría constituyen la principal fuente de trabajo”.
Sobre el destino de las cooperativas de los pueblos el dirigente Pedro Peretti dijo que “la situación está más que complicada ya que mucho cereal que antes ingresaba al pueblo desde el campo para ser reacondicionado o almacenado, hoy no ingresa a raíz del fenómeno de la venta directa a las terminales y exportadoras”; esto es, que el productor en la cosecha envía directamente cereal al puerto evitando todo el circuito que antes era normal.
Agregó que “por naturaleza las cooperativas son generadoras de trabajo ya que gracias a ellas viven los camioneros, los estibadores, los negocios de los distintos pueblos, y generalmente son las que tienen mayor cantidad de empleados, al igual que los servicios satélite que funcionan a partir de esta cadena productiva. Están peligrando las cooperativas con ese fenómeno y obviamente la vida de los pueblos, que en muchos casos tienen una fuerte dependencia de los acopiadores”.
Tanto la desaparición de los Roes, el empleo de silos bolsa y la venta directa está afectando la supervivencia del sistema Cooperativo del Agro en Argentina.
La mayoría de los socios del sistema cooperativo son productores agropecuarios pequeños o medianos y son justamente los que atraviesan una crisis agropecuaria bastante complicada, la quita de retenciones efectuada en soja en 2015 quedo totalmente licuada con la devaluación cuando el dólar paso de valer 8 pesos a 16 pesos, a partir de enero de 2018 se le sacaran 0.5 puntos de retención a la soja para llegar a diciembre de 2019 con un 18 % de retenciones, ya la quita de principio de año quedo nuevamente licuada con la devaluación del peso pasando el dólar de 17.5 a 19 pesos.
Al aumentar solo el precio de la oleaginosa la rentabilidad sube y el rendimiento de indiferencia baja, esto lo pueden aprovechar los grandes productores que no vendieron aun el grano o que pagan los insumos al contado antes que aumenten, en cambio si vamos al calculo de un productor medio o pequeño que tiene que sembrar o tiene sembrado y pagar a cosecha los insumos, la rentabilidad puede licuarse y el rinde de indiferencia ser igual.
“La gente cree que el sector agropecuario está bien y eso no es así en absoluto. Estamos peor que con el anterior gobierno. Sucede que los que están bien son los grandes propietarios de la tierra, los terratenientes, los pooles de siembra y obviamente los agroexportadores. Pero los pequeños y medianos estamos muy mal”, explicó Pedro Peretti.
El Gobierno de Cambiemos, los exportadores y los grandes productores son los que se benefician con este modelo de libre mercado, devaluaciones y quita de retenciones; la quita de retenciones desfinancia sectores de la economía que tienen que endeudarse para palear déficit, favoreciendo al sector financiero.
Para no endeudarse indiscriminadamente se debe conservar el modelo de retenciones a las exportaciones agropecuarias, pero estas deben ser segmentadas, las deben pagar los grandes productores y se deben segmentar para los pequeños y medianos, con la tecnología informática actual tener los datos de todo productor no es tarea difícil y de ahí aplicar una metodología donde las retenciones sean un incentivo productivo y de alta rentabilidad para el sector agropecuario.
Como se puede lograr esto?
La pregunta que debería abrir el debate es a quién queremos proteger: todos sabemos que el total de la producción no está en manos de productores del mismo tamaño
Esta realidad va unida al cambio de las características de los pequeños y medianos propietarios, que progresivamente se están transformando en rentistas que abandonan la producción y entregan el campo a sectores más concentrados. Estos grandes productores, en cambio, tienen una escala económica que les permite seguir aumentando sus utilidades pese al escaso margen económico por hectárea que dejan hoy los derechos de exportación vigentes.
Si se analiza la producción de cada cultivo (soja, trigo, maíz, girasol y sorgo), es decir, el tamaño de cada explotación y el número de las mismas, se verifica que en la actualidad la concentración es notable en todos ellos. Como ejemplo, podemos analizar el caso de la soja, que compone la porción mayoritaria de nuestra producción granaria.
En 2007 la situación era la siguiente:
| Nivel
de Producción |
Cantidad de
Productores |
Toneladas
de soja |
% de
productores |
% de
producción |
| 1 a 1000 Tn |
65.999 |
14.235.347 |
89,84% |
37,13% |
| Más de 1001 Tn |
7.478 |
24.105.224 |
10,18% |
62,87% |
| Total general |
73.477 |
38.340.571 |
100% |
100% |
En 2010 se estima que 55 millones de toneladas fueron producidas por 72.000 productores, distribuidos de la siguiente manera:
| Nivel
de Producción |
Cantidad de
Productores |
Toneladas
de soja |
% de
productores |
% de
producción |
| 1 a 1000 Tn |
66.240 |
12.100.000 |
92,00% |
22,00% |
| Más de 1001 Tn |
5.760 |
42.900.000 |
8,00% |
78,00% |
| Total general |
72.000 |
55.000.000 |
100% |
100% |
Varias propuestas hay sobre como segmentar retenciones principalmente en cultivo de soja, alguna tienen que ver con la cantidad de tierra en propiedad, otras con la cantidad de tierras que trabaja o sea que tiene en producción y otra, quizás la más aceptada es según la cantidad de toneladas que produce, aquí algunos opinan sobre las primeras 1000 toneladas producidas que no tengan retenciones o sino son 1000 las primeras 600 y luego de la cifra acordada en adelante se pagan retenciones.
De mi parte pienso que un productor de 50 hectáreas ( o menos ) que produce un promedio de 35 quintales por hectárea, luego de pagar los costos, que le quede para realizar inversiones y mantener una familia tipo de cuatro personas con dos hijos estudiando, y produce 2625 quintales de soja no debe pagar retenciones, o sea la venta hasta las primeros 2625 quintales no pagan retenciones, luego se hace una escala progresiva donde la venta entre 2626 y 7000 qq (aproximadamente la producción de 200 ha)pagan 15 % retenciones, de 7001 a 17500 qq (aprox. La producción de 500 ha) pagan 20 % retención, de 17501 a 35000 qq (aprox. La producción de 1000 ha) pagan 25 % de retención, de 35001 a 105000 qq (aprox. La producción de 3000 ha) pagan 30 % retención y más de 105001 qq pagan 35 % de retenciones.
Esto es a modo de ejemplo, siguiendo la misma idea puede haber varias posibilidades e inclusive hay que analizar el tema retenciones en Trigo, Maíz y Girasol también.
Ing.Agr. Julián E. Chipoloni
